《湖北省甲烷排放控制行動(dòng)方案》
一、主要目標(biāo)
“十四五”期間,甲烷排放統(tǒng)計(jì)核算、監(jiān)測監(jiān)管、政策激勵(lì)及技術(shù)創(chuàng)新體系逐步建立,甲烷資源化利用和排放控制工作取得積極進(jìn)展。種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)單位農(nóng)產(chǎn)品甲烷排放強(qiáng)度穩(wěn)中有降,城市生活垃圾資源化利用率和城市污泥無害化處置率持續(xù)提升。
“十五五”期間,甲烷排放統(tǒng)計(jì)核算、監(jiān)測監(jiān)管、政策激勵(lì)及技術(shù)創(chuàng)新體系進(jìn)一步完善。種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)單位農(nóng)產(chǎn)品甲烷排放強(qiáng)度進(jìn)一步降低。力爭逐步實(shí)現(xiàn)油氣開采零常規(guī)火炬。
二、 重點(diǎn)任務(wù)
(一)推進(jìn)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域甲烷排放控制。
1.有序推進(jìn)稻田甲烷排放控制。強(qiáng)化稻田水分管理,縮短稻田厭氧環(huán)境時(shí)間,減少單位稻谷甲烷產(chǎn)生和排放。以荊州、黃岡、孝感等水稻主產(chǎn)區(qū)為重點(diǎn),因地制宜采取高效節(jié)水灌溉措施,提高水資源利用效率。推動(dòng)江漢平原、鄂北崗地發(fā)展低壓管道輸水灌溉,推動(dòng)鄂東丘陵、鄂西山地因地制宜發(fā)展灌區(qū)規(guī)模小、灌溉方式多樣的高效節(jié)水技術(shù),推動(dòng)城市郊區(qū)采取以噴灌、微灌為主的節(jié)水措施。推進(jìn)化肥減施增效,2025年化肥使用量(折純量)比2020年減少4%以上。改進(jìn)稻田施肥管理,推廣有機(jī)肥腐熟還田,選育推廣高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)水稻品種。提升優(yōu)質(zhì)再生稻綜合種養(yǎng)生產(chǎn)水平,在江漢平原探索稻油連作、蝦稻共作模式,減少甲烷排放。(牽頭單位:省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳;責(zé)任單位:省生態(tài)環(huán)境廳、省發(fā)改委、省科技廳、各市州人民政府)
2.深入推進(jìn)畜禽糞污資源化利用。大力發(fā)展畜禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖,到2025年,畜禽規(guī)?；蔬_(dá)到70%,規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施裝備配套率穩(wěn)定在98%以上。持續(xù)推進(jìn)畜禽糞污資源化利用,強(qiáng)化長江、漢江、清江和重點(diǎn)湖泊流域畜禽糞污綜合治理,改進(jìn)畜禽糞污存儲(chǔ)及處理設(shè)施裝備,推廣糞污密閉處理、氣體收集利用或處理等技術(shù),探索實(shí)施畜禽糞污養(yǎng)分平衡管理,提高畜禽糞污處理及資源化利用水平。因地制宜發(fā)展農(nóng)村沼氣,鼓勵(lì)有條件地區(qū)建設(shè)規(guī)?；託?、生物天然氣工程,探索沼氣、生物天然氣終端利用激勵(lì)約束機(jī)制,推進(jìn)沼氣集中供氣供熱、發(fā)電上網(wǎng)及生物天然氣車用或并入燃?xì)夤芫W(wǎng)等應(yīng)用。到2025年、2030年,畜禽糞污綜合利用率達(dá)到80%、85%以上。(牽頭單位:省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳;責(zé)任單位:省生態(tài)環(huán)境廳、省發(fā)改委、省能源局、各市州人民政府)
3.安全科學(xué)推動(dòng)腸道發(fā)酵甲烷排放控制。以畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場為重點(diǎn),選育推廣高產(chǎn)低排放畜禽品種,推進(jìn)獸用抗菌藥減量和豆粕減量化行動(dòng)試點(diǎn),合理使用飼料添加劑和多功能營養(yǎng)舔磚,改進(jìn)畜禽飼養(yǎng)管理,實(shí)施精準(zhǔn)飼喂,引導(dǎo)降低單位畜產(chǎn)品腸道發(fā)酵甲烷排放。(牽頭單位:省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳;責(zé)任單位:省生態(tài)環(huán)境廳、各市州人民政府)
4.積極開展甲烷排放控制示范。大力推進(jìn)綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)試點(diǎn),科學(xué)開展江漢平原、鄂北崗地、鄂東丘陵、鄂西山地等農(nóng)區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、畜禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖等示范建設(shè)。在江漢平原水稻主產(chǎn)區(qū)著力采取測土配方施肥、糞肥就近還田等措施,改造灌溉排水涵閘、泵站,疏浚排水溝系,以綠色低碳稻作和穩(wěn)糧增效模式開展甲烷排放控制示范。在鄂東丘陵農(nóng)區(qū)著力培肥改良土壤,提升土壤有機(jī)質(zhì),同步開展土壤酸化治理和甲烷排放控制示范。(牽頭單位:省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳;責(zé)任單位:省生態(tài)環(huán)境廳、各市州人民政府)
5.推廣應(yīng)用甲烷排放控制技術(shù)。應(yīng)用高產(chǎn)低碳品種、旱耕濕整、增密控水栽培、施用減排肥料等技術(shù),加快甲烷氧化,降低甲烷排放強(qiáng)度。應(yīng)用第五代移動(dòng)通信技術(shù),利用土壤參數(shù)速測儀和小型氣象站,在線實(shí)時(shí)采集土壤墑情、土壤酸堿度、土壤養(yǎng)分等,鼓勵(lì)采用稻田甲烷在線監(jiān)測技術(shù)和設(shè)施。利用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算與傳感器等,提升施肥灌溉智能化水平。加大畜禽綠色養(yǎng)殖先進(jìn)模式推廣應(yīng)用,因地制宜集成推廣堆漚肥還田、液體糞污貯存還田等技術(shù)模式,采用亞臨界水熱反應(yīng)生物質(zhì)廢棄物處理技術(shù),減少畜禽糞污管理甲烷排放。(牽頭單位:省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳;責(zé)任單位:省生態(tài)環(huán)境廳、省科技廳、各市州人民政府)
專欄1 農(nóng)業(yè)領(lǐng)域甲烷排放控制工程
節(jié)水灌溉甲烷排放控制工程。推行農(nóng)業(yè)灌溉用水總量控制和節(jié)水農(nóng)業(yè),依托農(nóng)業(yè)科技試驗(yàn)基地建設(shè),在節(jié)水灌溉、綠色投入品等方面取得一批重大實(shí)用技術(shù)成果,選育推廣節(jié)肥、節(jié)水新品種。
化肥減量和有機(jī)肥替代工程。以糧食主產(chǎn)區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)和長江、漢江、洪湖、龍感湖等重點(diǎn)流域以及三峽庫區(qū)、丹江口庫區(qū)等重點(diǎn)水源地為重點(diǎn),統(tǒng)籌推進(jìn)化肥減量化。推廣應(yīng)用新型肥料,推進(jìn)綠肥種植和秸稈多樣化還田。
畜禽糞污資源化利用工程。依托國家重點(diǎn)流域農(nóng)業(yè)面源污染綜合治理、畜禽糞污資源化利用整縣推進(jìn)等項(xiàng)目,按照源頭減量、過程控制、末端利用原則,開展清潔生產(chǎn),改進(jìn)設(shè)施裝備,采取生產(chǎn)沼氣、沼肥、基質(zhì)等方式,推動(dòng)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用,減少糞污和惡臭產(chǎn)生,控制甲烷排放。
甲烷排放控制示范工程。在江漢平原水稻主產(chǎn)區(qū)以綠色低碳稻作和穩(wěn)糧增效模式開展甲烷排放控制示范工程。在鄂東丘陵農(nóng)區(qū)同步開展推廣土壤酸化治理和甲烷排放控制示范工程。
(二)加強(qiáng)垃圾和污水處理甲烷排放控制。
6.推進(jìn)垃圾處理甲烷排放控制。加快推進(jìn)生活垃圾焚燒處理設(shè)施建設(shè)和老舊焚燒設(shè)施淘汰更新,提升焚燒煙氣凈化處理效率,推動(dòng)生活垃圾處理方式由填埋為主向焚燒為主轉(zhuǎn)變。鼓勵(lì)土地資源緊缺的大中型城市采用“生物質(zhì)利用+焚燒”處置模式,協(xié)同采用垃圾焚燒發(fā)電廠、燃煤電廠、水泥窯等處置模式。完善垃圾分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸與分類處置體系,加強(qiáng)垃圾分類體系和再生資源回收體系銜接,因地制宜推進(jìn)廚余垃圾處理設(shè)施建設(shè),推廣廚余垃圾協(xié)同處理模式。全面開展農(nóng)村垃圾整治行動(dòng),建立健全農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系。加強(qiáng)生活垃圾填埋場綜合整治,提高填埋氣體回收利用水平,推進(jìn)惡臭污染物與甲烷協(xié)同控制。到2025年,地級(jí)及以上城市基本建成生活垃圾分類處理系統(tǒng),城市生活垃圾資源化利用率達(dá)到70%,生活垃圾焚燒處理能力占比達(dá)到85%。(牽頭單位:省住建廳;責(zé)任單位:省生態(tài)環(huán)境廳、各市州人民政府)
7.加強(qiáng)污水處理甲烷收集利用。開展入河排污口溯源整治專項(xiàng)行動(dòng),科學(xué)開展污水管網(wǎng)清淤管護(hù),全面提升城市生活污水集中收集效能,到2025年底,城市生活污水集中收集率力爭達(dá)到70%以上。推進(jìn)城市生活污水再生利用、資源化利用,構(gòu)建城市水循環(huán)系統(tǒng),擴(kuò)大再生水利用場景,有序推進(jìn)區(qū)域再生水循環(huán)利用工程建設(shè),加快推進(jìn)武漢市青山北湖流域等再生水利用示范工程建設(shè)。推進(jìn)高濃度有機(jī)廢水分類收集處置及厭氧產(chǎn)沼氣綜合利用。推動(dòng)城市污泥處置與垃圾焚燒有效銜接,提升污泥收集能力,積極推進(jìn)污泥無害化、資源化處置設(shè)施建設(shè),采用污泥厭氧消化等方式產(chǎn)生沼氣并加強(qiáng)回收利用。到2025年,城市污泥無害化處置率達(dá)到90%以上,地級(jí)及以上城市達(dá)到95%以上。(牽頭單位:省住建廳;責(zé)任單位:省生態(tài)環(huán)境廳、省自然資源廳、省林業(yè)局、各市州人民政府)
專欄2 廢棄物領(lǐng)域甲烷排放控制工程
垃圾處理甲烷排放控制工程。加強(qiáng)垃圾填埋場建設(shè)管理,減少垃圾填埋甲烷排放。推進(jìn)城市原生垃圾零填埋。具備焚燒處理能力或建設(shè)條件的縣市,原則上不再規(guī)劃和新建原生垃圾填埋設(shè)施,現(xiàn)有生活垃圾填埋場剩余庫容轉(zhuǎn)為應(yīng)急保障填埋設(shè)施備用。推進(jìn)中小城市生活垃圾焚燒處理設(shè)施建設(shè),鼓勵(lì)跨區(qū)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、共建共享。推進(jìn)生活垃圾分類網(wǎng)點(diǎn)與廢舊物資回收網(wǎng)點(diǎn)“兩網(wǎng)融合”,推動(dòng)可回收物資源化利用設(shè)施建設(shè),鼓勵(lì)生活垃圾處理產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè),支持武漢、荊門、孝感、咸寧等地建設(shè)全生物降解材料及其制品示范園區(qū)。
污水(含污泥)處理甲烷收集利用工程。強(qiáng)化工業(yè)廢水與生活污水分類收集、分質(zhì)處理,推進(jìn)工業(yè)廢水集中處理設(shè)施建設(shè)。提升污泥無害化處置能力,限制未經(jīng)脫水處理達(dá)標(biāo)的污泥填埋。在采用厭氧消化、好氧發(fā)酵等方式處理污泥過程中,加強(qiáng)甲烷回收利用。
(三)加強(qiáng)污染物與甲烷協(xié)同控制。
8.強(qiáng)化污染物與甲烷協(xié)同控制。堅(jiān)持揮發(fā)性有機(jī)物(VOCs)與甲烷協(xié)同控制,加快推進(jìn)含VOCs原輔材料源頭替代、清潔能源替代,強(qiáng)化鋼鐵、石化、化工等重點(diǎn)行業(yè)VOCs深度治理,開展泄漏檢測與修復(fù)(LDAR),針對設(shè)備、管道、閥門等設(shè)施VOCs泄露問題進(jìn)行整治。妥善處置工業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)生的含甲烷可燃性氣體。鼓勵(lì)對廢水有機(jī)物含量高、可生化性較好的行業(yè)依法依規(guī)與城鎮(zhèn)污水處理廠協(xié)商納管濃度,減少甲烷產(chǎn)生。開展油船油氣回收設(shè)施建設(shè)和升級(jí)改造,新建150總噸以上油船依照有關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)配套完成油氣回收設(shè)施建設(shè),支持回收油氣資源化定向利用,實(shí)現(xiàn)污染物與甲烷協(xié)同控制。(牽頭單位:省生態(tài)環(huán)境廳;責(zé)任單位:省經(jīng)信廳、省住建廳、省交通運(yùn)輸廳、各市州人民政府)
9.加強(qiáng)協(xié)同治理技術(shù)研發(fā)應(yīng)用。在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域加強(qiáng)畜禽糞污資源化利用等技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用。在廢棄物處理領(lǐng)域提升智能監(jiān)測技術(shù)及自控技術(shù)水平,推廣使用高濃度有機(jī)工業(yè)廢水高效產(chǎn)甲烷技術(shù),配套高效處理技術(shù)。在能源領(lǐng)域推廣使用超凈油氣回收、烴蒸汽回收利用、作業(yè)密閉化改造、安全氧化燃燒等技術(shù)。(牽頭單位:省科技廳;責(zé)任單位:省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省能源局、各市州人民政府)
專欄3 污染物與甲烷協(xié)同控制工程
揮發(fā)性有機(jī)物與甲烷協(xié)同控制工程。加強(qiáng)石化、化工等重點(diǎn)行業(yè)VOCs深度治理,協(xié)同控制燃料氣甲烷排放。在江陵、枝江、宜都等現(xiàn)代煤化工重點(diǎn)示范區(qū),探索協(xié)同控制VOCs與甲烷排放。協(xié)同控制鋼鐵行業(yè)焦?fàn)t煤氣甲烷和其他污染物排放。
油氣回收設(shè)施污染物與甲烷協(xié)同控制工程。港口萬噸級(jí)及以上原油和成品油裝船碼頭泊位及直接相連的配套儲(chǔ)罐,在國內(nèi)從事油品裝載作業(yè)的現(xiàn)有8000總噸以上油船和新建150總噸以上油船,依照有關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)基本完成油氣回收設(shè)施建設(shè)和升級(jí)改造任務(wù),協(xié)同控制污染物與甲烷排放。
(四)推進(jìn)能源領(lǐng)域甲烷排放控制。
10.強(qiáng)化甲烷回收利用。引導(dǎo)油田企業(yè)開展設(shè)備、流程升級(jí)改造,實(shí)行油氣田放空甲烷排放管控,通過輕烴回收、集氣技術(shù)等方式,因地制宜開展伴生氣與放空氣回收利用,不能回收或難以回收的,應(yīng)經(jīng)燃燒后放空。到2030年,油田伴生氣集氣率達(dá)到國際先進(jìn)水平。(牽頭單位:省能源局;責(zé)任單位:省科技廳、省生態(tài)環(huán)境廳、各市州人民政府)
11.加強(qiáng)甲烷泄漏檢測與修復(fù)。鼓勵(lì)油氣企業(yè)利用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等信息技術(shù)手段,提升泄漏檢測與修復(fù)水平,推動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈泄漏檢測與修復(fù)常態(tài)化應(yīng)用。加強(qiáng)智慧管網(wǎng)建設(shè),強(qiáng)化管線先進(jìn)維檢修技術(shù)、設(shè)備的研究與應(yīng)用,有效提升甲烷泄漏控制能力。(牽頭單位:省能源局;責(zé)任單位:省科技廳、省生態(tài)環(huán)境廳、各市州人民政府)
12.逐步減少油氣開采常規(guī)火炬。推動(dòng)數(shù)字孿生技術(shù)應(yīng)用,優(yōu)化油氣田地面工程建設(shè)與管理,加強(qiáng)火炬系統(tǒng)密封性排查、放空排查,推動(dòng)工藝流程改造,減少火炬系統(tǒng)天然氣燃燒量?？茖W(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì)新建油氣項(xiàng)目,嚴(yán)格油氣開采安全生產(chǎn)專項(xiàng)執(zhí)法,在確保生產(chǎn)安全的基礎(chǔ)上,逐步減少常規(guī)火炬燃放。(牽頭單位:省能源局;責(zé)任單位:省科技廳、省應(yīng)急廳、省生態(tài)環(huán)境廳、各市州人民政府)
專欄4 能源領(lǐng)域甲烷排放控制工程
油氣、煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)治理與甲烷排放控制工程。實(shí)施化工園區(qū)和大型油氣儲(chǔ)存基地本質(zhì)安全提升工程,依托安全管理數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn),提升甲烷泄漏檢測與修復(fù)水平。
頁巖氣勘探開發(fā)甲烷排放控制工程。在鄂西頁巖氣勘探開發(fā)綜合示范區(qū)建設(shè)過程中,探索甲烷泄露探測、測算,開展甲烷減排技術(shù)研究。
(五)加強(qiáng)甲烷排放監(jiān)測、核算、報(bào)告和核查體系建設(shè)。
13.加強(qiáng)甲烷排放監(jiān)測和信息化管理。依托神農(nóng)架國家大氣本底站、咸寧金沙國家大氣本底站及現(xiàn)有城市(武漢)監(jiān)測點(diǎn)位,持續(xù)開展甲烷監(jiān)測,深化大氣溫室氣體監(jiān)測數(shù)據(jù)分析與應(yīng)用。在現(xiàn)有生態(tài)環(huán)境監(jiān)測體系下,推動(dòng)建立全省天空地一體化甲烷監(jiān)測體系,完善地級(jí)以上城市甲烷濃度監(jiān)測點(diǎn)位布設(shè),開展火電、鋼鐵、油氣開采等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)甲烷排放源監(jiān)測試點(diǎn)。利用衛(wèi)星遙感監(jiān)測技術(shù)手段,開展區(qū)域?qū)用婕淄榕欧疟O(jiān)測。探索開展重點(diǎn)城市甲烷排放試點(diǎn)監(jiān)測。加強(qiáng)甲烷排放數(shù)據(jù)采集、分析與利用信息集成,促進(jìn)跨部門甲烷觀測資源、數(shù)據(jù)共享。(牽頭單位:省氣象局、省生態(tài)環(huán)境廳;責(zé)任單位:省科技廳、各市州人民政府)
14.加強(qiáng)甲烷排放核算、報(bào)告和核查。依據(jù)大氣污染物與溫室氣體融合排放清單編制技術(shù)指南、國家修訂后的省級(jí)溫室氣體清單編制指南等,適時(shí)調(diào)整省級(jí)清單甲烷排放核算邊界、排放因子。推動(dòng)市州常態(tài)化編制溫室氣體清單,提高甲烷排放核算準(zhǔn)確度。推動(dòng)養(yǎng)殖場、垃圾填埋場、污水處理廠、油氣田等大型排放源定期報(bào)告甲烷排放數(shù)據(jù)。開展數(shù)據(jù)核查、抽查,穩(wěn)步提升甲烷排放數(shù)據(jù)質(zhì)量。(牽頭單位:省生態(tài)環(huán)境廳;責(zé)任單位:省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省住建廳、省能源局、各市州人民政府)
《廣西甲烷排放控制實(shí)施方案》
公開征求意見稿
一、主要目標(biāo)
“十四五”期間，甲烷排放統(tǒng)計(jì)核算、監(jiān)測監(jiān)管等基礎(chǔ)能力有效提升，甲烷資源化利用和排放控制工作取得積極進(jìn)展。種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)單位農(nóng)產(chǎn)品甲烷排放強(qiáng)度穩(wěn)中有降，全區(qū)城市生活垃圾資源化利用率和城市污泥無害化處置率持續(xù)提升。
“十五五”期間，甲烷排放統(tǒng)計(jì)核算、監(jiān)測監(jiān)管等基礎(chǔ)能力明顯提升，甲烷排放控制能力和管理水平有效提高。種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)單位農(nóng)產(chǎn)品甲烷排放強(qiáng)度進(jìn)一步降低。
二、重點(diǎn)任務(wù)
(一)開展甲烷排放監(jiān)測、核算、報(bào)告和核查工作
1.根據(jù)甲烷排放特征，在現(xiàn)有的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測體系下開展重點(diǎn)領(lǐng)域甲烷環(huán)境濃度監(jiān)測。根據(jù)國家重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)甲烷排放核算和報(bào)告制度，推動(dòng)煤礦、油氣系統(tǒng)、養(yǎng)殖場、垃圾填埋場以及污水處理廠等大型排放源定期報(bào)告甲烷排放數(shù)據(jù)。結(jié)合廣西溫室氣體清單編制工作，逐步實(shí)現(xiàn)甲烷排放常態(tài)化核算。組織開展數(shù)據(jù)核查、抽查和現(xiàn)場檢查工作，穩(wěn)步提升甲烷排放數(shù)據(jù)質(zhì)量。
(二)推進(jìn)能源領(lǐng)域甲烷排放控制
2.強(qiáng)化甲烷綜合利用。加強(qiáng)油氣領(lǐng)域放空甲烷排放管控，鼓勵(lì)企業(yè)因地制宜回收利用，不能回收或難以回收的，應(yīng)經(jīng)燃燒后放空。
3.推廣應(yīng)用泄漏檢測與修復(fù)技術(shù)。推動(dòng)油氣領(lǐng)域全產(chǎn)業(yè)鏈泄漏檢測與修復(fù)常態(tài)化應(yīng)用。加強(qiáng)管線先進(jìn)維檢修技術(shù)、設(shè)備的研究與應(yīng)用，有效提升甲烷泄漏控制能力。
(三)推進(jìn)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域甲烷排放控制
4.推進(jìn)畜禽糞污資源化利用。以畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場為重點(diǎn)，改進(jìn)畜禽糞污存儲(chǔ)及處理設(shè)施裝備，提高畜禽糞污處理及資源化利用水平。因地制宜發(fā)展農(nóng)村沼氣，鼓勵(lì)有條件的縣(區(qū)、市)建設(shè)規(guī)模化沼氣/生物天然氣工程，推進(jìn)沼氣集中供氣供熱、發(fā)電上網(wǎng)或并入燃?xì)夤芫W(wǎng)等應(yīng)用。到2025年，畜禽糞污綜合利用率達(dá)到80%以上，2030年達(dá)到85%以上。
5.科學(xué)控制腸道發(fā)酵甲烷排放。以畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場為重點(diǎn)，選育推廣高產(chǎn)低排放畜禽品種，推廣低蛋白日糧、全株青貯等技術(shù)，合理使用基于植物提取物、益生菌等飼料添加劑和多功能營養(yǎng)舔磚，改進(jìn)畜禽飼養(yǎng)管理，實(shí)施精準(zhǔn)飼喂，探索高產(chǎn)低排放技術(shù)模式，引導(dǎo)降低單位畜產(chǎn)品的腸道甲烷排放。
6.有序推進(jìn)稻田甲烷排放控制。以我區(qū)主要水稻產(chǎn)區(qū)為重點(diǎn)，強(qiáng)化稻田水分管理，因地制宜推廣稻田節(jié)水灌溉技術(shù)，縮短稻田厭氧環(huán)境時(shí)間，減少單位稻谷甲烷產(chǎn)生和排放。改進(jìn)稻田施肥管理，推廣有機(jī)肥腐熟還田。選育推廣高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、節(jié)水抗旱水稻品種，示范好氧耕作等關(guān)鍵技術(shù)，形成高產(chǎn)低排放水稻種植模式。
(四)加強(qiáng)垃圾和污水處理甲烷排放控制
7.推進(jìn)垃圾處理甲烷排放控制。推動(dòng)生活垃圾源頭減量、分類回收和資源化利用，健全城市生活垃圾的資源化利用體系。有序推進(jìn)廚余垃圾處理設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)生活垃圾填埋場綜合整治，提高填埋氣體回收利用水平。到2025年，全區(qū)城市生活垃圾資源化利用率達(dá)到60%左右。
8.加強(qiáng)污水處理領(lǐng)域甲烷收集利用。全面提升城鎮(zhèn)生活污水收集處理效能，穩(wěn)步提高污泥無害化、資源化利用水平。鼓勵(lì)有條件的污水處理項(xiàng)目，采用污泥厭氧消化等方式產(chǎn)生沼氣并加強(qiáng)回收利用。到2025年，城市污泥無害化處置率達(dá)到90%以上。
(五)加強(qiáng)污染物與甲烷協(xié)同控制
9.強(qiáng)化污染物與甲烷協(xié)同控制措施。加強(qiáng)揮發(fā)性有機(jī)物與甲烷協(xié)同控制，優(yōu)先采用源頭替代措施治理，妥善處置工業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)生的含甲烷可燃性氣體。推進(jìn)垃圾填埋場惡臭污染物與甲烷協(xié)同控制。鼓勵(lì)對廢水有機(jī)物含量高、可生化性較好的行業(yè)依法依規(guī)與城鎮(zhèn)污水處理廠協(xié)商水污染物納管濃度，減少甲烷產(chǎn)生。推動(dòng)機(jī)動(dòng)車船動(dòng)力系統(tǒng)技術(shù)提升，實(shí)現(xiàn)污染物與甲烷協(xié)同控制。到2025年，污染治理與甲烷排放協(xié)同控制能力明顯提升。
10.優(yōu)化協(xié)同治理技術(shù)路線。推廣畜禽養(yǎng)殖糞污密閉處理、氣體收集利用或處理等技術(shù)，采用固液分離、分質(zhì)處理、深施還田治理工藝。推廣使用高濃度有機(jī)工業(yè)廢水高效產(chǎn)甲烷技術(shù)并配套高效處理技術(shù)。
(六)加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新和甲烷排放控制監(jiān)管
11.加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新。加強(qiáng)不同領(lǐng)域甲烷排放特征規(guī)律研究，持續(xù)開展資源化利用、高產(chǎn)低排放育種、監(jiān)測等關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)創(chuàng)新，加快推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域甲烷排放控制裝備和技術(shù)的集成化和產(chǎn)業(yè)化，部署建設(shè)一批重點(diǎn)研發(fā)創(chuàng)新項(xiàng)目和重大工程。
12.強(qiáng)化甲烷排放控制監(jiān)管。全面落實(shí)煤礦瓦斯排放限值、生活垃圾填埋場污染控制、城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放等標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)甲烷排放數(shù)據(jù)質(zhì)量和異常排放監(jiān)管。保障甲烷排放監(jiān)管工作經(jīng)費(fèi)，持續(xù)提升專業(yè)化監(jiān)管能力。
山西省《推進(jìn)甲烷排放控制行動(dòng)實(shí)施方案》
一、工作目標(biāo)
“十四五”期間，甲烷排放控制政策、技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)體系逐步建立，甲烷排放統(tǒng)計(jì)核算、監(jiān)測監(jiān)管等基礎(chǔ)能力逐步提升，甲烷資源化利用和排放控制工作取得積極進(jìn)展。煤礦瓦斯利用技術(shù)不斷完善，綜合利用效率有效提升，養(yǎng)殖業(yè)單位農(nóng)產(chǎn)品甲烷排放強(qiáng)度穩(wěn)中有降，城市生活垃圾資源化利用率和城市污泥無害化處置率持續(xù)提升。
“十五五”期間，甲烷排放控制政策、技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)體系進(jìn)一步完善，甲烷排放統(tǒng)計(jì)核算、監(jiān)測監(jiān)管等基礎(chǔ)能力進(jìn)一步提升，甲烷排放控制能力和管理水平有效提高。煤礦瓦斯利用水平進(jìn)一步提高，養(yǎng)殖業(yè)單位農(nóng)產(chǎn)品甲烷排放強(qiáng)度進(jìn)一步降低。
二、重點(diǎn)任務(wù)
（一）加強(qiáng)甲烷排放監(jiān)測、核算、報(bào)告和核查體系建設(shè)。
1.開展甲烷排放監(jiān)測。探索開展甲烷排放監(jiān)測試點(diǎn)，在重點(diǎn)領(lǐng)域推廣甲烷排放源監(jiān)測。根據(jù)我省甲烷排放特征及國家有關(guān)部署，在現(xiàn)有的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測體系下開展甲烷環(huán)境濃度監(jiān)測，逐步建立健全甲烷監(jiān)測體系。
2.加強(qiáng)甲烷排放核算、報(bào)告和核查工作。按照國家重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)甲烷排放核算和報(bào)告制度要求，推動(dòng)煤礦、畜禽規(guī)?；B(yǎng)殖場、垃圾填埋場以及污水處理廠等大型排放源定期報(bào)告甲烷排放數(shù)據(jù)，開展數(shù)據(jù)核查、抽查和現(xiàn)場檢查等工作，穩(wěn)步提升甲烷排放數(shù)據(jù)質(zhì)量。結(jié)合省級(jí)溫室氣體清單編制工作，逐步實(shí)現(xiàn)甲烷排放常態(tài)化核算。
3.提升甲烷排放數(shù)據(jù)信息化管理水平。適時(shí)推動(dòng)建立溫室氣體排放數(shù)據(jù)綜合管理系統(tǒng)，加強(qiáng)甲烷排放數(shù)據(jù)采集、分析與利用信息集成，促進(jìn)跨部門數(shù)據(jù)共享。配合國家部委開展大氣甲烷濃度反演排放量模式等研究，加強(qiáng)反演數(shù)據(jù)對核算數(shù)據(jù)的校核。
（二）推進(jìn)能源領(lǐng)域甲烷排放控制。
4.加快低濃度瓦斯綜合利用。壓實(shí)煤礦企業(yè)瓦斯利用的主體責(zé)任，對甲烷體積濃度大于等于8%的抽采瓦斯，在確保安全的前提下，煤礦企業(yè)應(yīng)進(jìn)行綜合利用；對甲烷體積濃度在2%（含）至 8%的抽采瓦斯以及乏風(fēng)瓦斯，鼓勵(lì)企業(yè)探索開展綜合利用。煤礦瓦斯發(fā)電項(xiàng)目全部實(shí)行備案管理。到2025 年，煤礦瓦斯抽采利用率力爭達(dá)到 50%。
5.開展關(guān)閉煤礦瓦斯治理與利用。開展關(guān)閉煤礦和計(jì)劃關(guān)閉煤礦的煤炭和瓦斯資源摸底調(diào)查，推動(dòng)關(guān)閉煤礦瓦斯治理與利用試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。推進(jìn)煤炭采空區(qū)(廢棄礦井)煤層氣抽采,促進(jìn)資源綜合利用，以瓦斯災(zāi)害嚴(yán)重、殘存資源量大、利用價(jià)值高的關(guān)閉煤礦和計(jì)劃關(guān)閉煤礦為重點(diǎn)，優(yōu)先開展瓦斯治理與利用試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)關(guān)閉煤礦瓦斯治理與利用工作。
（三）推進(jìn)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域甲烷排放控制。
6.推進(jìn)畜禽糞污資源化利用。加快畜禽糞污資源化利用整縣推進(jìn)步伐。以畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場為重點(diǎn)，改進(jìn)畜禽糞污貯存及處理設(shè)施裝備，提升設(shè)施裝備水平，支持畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場改造雨污分離系統(tǒng)，推廣應(yīng)用糞污密閉處理、氣體收集利用或處理等技術(shù)。指導(dǎo)中小散戶配備必要的糞污收集、貯存、運(yùn)輸設(shè)施。加強(qiáng)糞肥還田管理，強(qiáng)化種養(yǎng)結(jié)合，暢通糞肥供需渠道，推動(dòng)糞肥就近就地還田利用。加強(qiáng)養(yǎng)殖場糞污資源化利用計(jì)劃和臺(tái)賬管理，規(guī)范檔案記錄，明確畜禽糞肥去向。探索實(shí)施畜禽糞污養(yǎng)分平衡管理，提高畜禽糞污處理及資源化利用水平。因地制宜發(fā)展農(nóng)村沼氣，鼓勵(lì)有條件地區(qū)建設(shè)規(guī)?；託?生物天然氣工程，推進(jìn)沼氣集中供氣供熱、發(fā)電上網(wǎng)以及生物天然氣車用或并入燃?xì)夤芫W(wǎng)等應(yīng)用。到 2025 年，沿黃縣域及“七河流域”涉及的 92 個(gè)縣畜禽糞污綜合利用率達(dá)到85%，全省畜禽糞污綜合利用率達(dá)到 80%以上；2030 年畜禽糞污綜合利用率達(dá)到85%。
7.科學(xué)控制腸道發(fā)酵甲烷排放。培育壯大高產(chǎn)低排良種繁育群體規(guī)模。改進(jìn)畜禽飼養(yǎng)管理，以畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場為重點(diǎn)，推廣全營養(yǎng)草料混合飼喂、低蛋白日糧、豆粕減量替代等技術(shù)，科學(xué)調(diào)控日糧營養(yǎng)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化飼料品種，改善粗飼料品質(zhì)，合理使用飼料添加劑，提高飼料報(bào)酬。合理使用基于植物提取物、益生菌等飼料添加劑和多功能營養(yǎng)舔磚，實(shí)施精準(zhǔn)飼喂，引導(dǎo)降低單位畜產(chǎn)品的腸道甲烷排放。創(chuàng)建20 個(gè)以上國家級(jí)畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范場，實(shí)現(xiàn)設(shè)施裝備現(xiàn)代化、飼養(yǎng)管理精細(xì)化。
（四）加強(qiáng)垃圾和污水處理甲烷排放控制。
8.推進(jìn)垃圾處理甲烷排放控制。推動(dòng)生活垃圾源頭減量、分類回收和資源化利用，健全城市生活垃圾的資源化利用體系。加強(qiáng)城鄉(xiāng)生活垃圾收運(yùn)處置設(shè)施規(guī)劃建設(shè)，開展農(nóng)村生活垃圾治理，開展就地分類、源頭減量試點(diǎn)。有序推進(jìn)廚余垃圾處理設(shè)施建設(shè)，分類施策推動(dòng)垃圾焚燒設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)生活垃圾填埋場綜合整治，提高填埋氣體回收利用水平。到2025年，城市生活垃圾分類體系基本健全，生活垃圾資源化利用比例提升至60%左右；到 2030 年，城市生活垃圾分類實(shí)現(xiàn)全覆蓋，生活垃圾資源化利用比例提升至 65%。
9.加強(qiáng)污水處理領(lǐng)域甲烷收集利用。全面提升城鎮(zhèn)生活污水收集處理效能，實(shí)施污水收集處理設(shè)施改造和城鎮(zhèn)污水資源化利用行動(dòng)。穩(wěn)步提高污泥無害化、資源化利用水平。鼓勵(lì)有條件的污水處理項(xiàng)目，采用污泥厭氧消化等方式產(chǎn)生沼氣并加強(qiáng)回收利用。加快建制鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施建設(shè)，到2025年，鎮(zhèn)區(qū)常住人口 2000 人以上的建制鎮(zhèn)基本實(shí)現(xiàn)生活污水處理能力，設(shè)市城市生活污水集中收集率達(dá)70%，城市污泥無害化處置率達(dá)到 90%以上。
