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日前，天津市應(yīng)急管理局向危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)發(fā)出的一則安全警示通知提到，4月19日，內(nèi)蒙古烏蘭泰安能源化工有限責(zé)任公司煤儲(chǔ)運(yùn)車間發(fā)生一起中毒事故，1名作業(yè)人員在進(jìn)入管道井關(guān)閉閥門時(shí)暈倒，后續(xù)有4人下井救援。事故共造成4人死亡、1人受傷，初步分析為硫化氫中毒。

天津市應(yīng)急管理局指出，事故暴露出企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)不徹底，相關(guān)人員安全意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)淡漠，安全管理制度和安全操作規(guī)程執(zhí)行不到位等問(wèn)題。要狠抓特殊作業(yè)管理，嚴(yán)格落實(shí)動(dòng)火作業(yè)、受限空間作業(yè)、臨時(shí)用電作業(yè)等審批制度，未經(jīng)審批，一律不得從事相關(guān)作業(yè)。

四川彭州市應(yīng)急管理局通報(bào)：2024年4月13日下午，彭州市麗春鎮(zhèn)一養(yǎng)豬場(chǎng)發(fā)生化糞池氣體中毒事故。事發(fā)后，應(yīng)急、消防、衛(wèi)健、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等相關(guān)部門第一時(shí)間赴現(xiàn)場(chǎng)全力開(kāi)展救援，7人已全部搜救出池。其中，4人經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)搶救無(wú)效死亡，3人送醫(yī)院救治無(wú)效死亡。對(duì)此，我們深感痛心和惋惜，正抓緊開(kāi)展善后工作。目前，事故原因正在進(jìn)一步調(diào)查中。

兩起事故都暴露出受限空間作業(yè)相關(guān)要求不落實(shí)、盲目施救導(dǎo)致傷亡擴(kuò)大等突出問(wèn)題。各地區(qū)、有關(guān)企業(yè)要深刻吸取事故教訓(xùn)，切實(shí)做好特殊作業(yè)安全管理。一是嚴(yán)格落實(shí)GB30871相關(guān)要求，作業(yè)前風(fēng)險(xiǎn)辯識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)管控措施、有毒有害氣體分析、作業(yè)審批必須執(zhí)行到位。二是強(qiáng)化安全教育，加強(qiáng)對(duì)作業(yè)人員和監(jiān)護(hù)人員安全培訓(xùn)，制定針對(duì)性的應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)入受限空間必須配備有毒有害氣體檢測(cè)報(bào)警器、呼吸器等必要防護(hù)器材，嚴(yán)防因施救不當(dāng)造成事故后果擴(kuò)大。

各地應(yīng)急管理部門要深入研判本地區(qū)化工企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)情況，強(qiáng)化線上線下監(jiān)管結(jié)合，督促企業(yè)如實(shí)承諾公告，將涉及開(kāi)停車、檢維修、受限空間等特殊作業(yè)的企業(yè)作為執(zhí)法檢查、明查暗訪的重點(diǎn)，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為，堅(jiān)決防范事故發(fā)生。

一、有限空間作業(yè)“十不準(zhǔn)”

一、未經(jīng)批準(zhǔn)不準(zhǔn)私自進(jìn)入有限空間作業(yè)；

二、作業(yè)方案未經(jīng)安全可靠性論證和審批不準(zhǔn)作業(yè)；

三、涉及氣體和缺氧環(huán)境的有限空間未采取通風(fēng)和連續(xù)監(jiān)測(cè)措施不準(zhǔn)作業(yè)；

四、是未對(duì)作業(yè)人員履行危險(xiǎn)有害因素告知手續(xù)不準(zhǔn)作業(yè)；

五、未經(jīng)專人對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全措施進(jìn)行確認(rèn)不準(zhǔn)作業(yè)；

六、是安全監(jiān)護(hù)人員不在現(xiàn)場(chǎng)不準(zhǔn)作業(yè)；

七、未經(jīng)過(guò)專項(xiàng)培訓(xùn)且合格的人員不準(zhǔn)作業(yè)；

八、未徹底清理殘留物不準(zhǔn)作業(yè)；

九、應(yīng)急救援措施和器材準(zhǔn)備不到位不準(zhǔn)作業(yè)；

十、作業(yè)人員、工器具清點(diǎn)不清不準(zhǔn)封閉出入口。

二、有限空間作業(yè)“十必須”

一、必須辦理安全許可審批手續(xù)；

二、必須采取可靠隔斷（隔離）和置換措施；

三、必須執(zhí)行先通風(fēng)、再檢測(cè)、后作業(yè)的原則；

四、必須保持通風(fēng)設(shè)施的正常連續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)；

五、必須佩戴氣體監(jiān)測(cè)儀；

六、必須配備通訊聯(lián)絡(luò)工具，設(shè)置安全監(jiān)護(hù)人并保持聯(lián)系；

七、必須按照作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和單項(xiàng)安全技術(shù)措施作業(yè)；

八、高處作業(yè)的有限空間必須設(shè)置逃生和應(yīng)急救援通道；

九、必須保持出入口暢通；

十、發(fā)生異常情況必須立即撤離。

三、有限空間作業(yè)場(chǎng)所安全檢查要點(diǎn)

1. 工貿(mào)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)有限空間進(jìn)行辨識(shí)，建立有限空間管理臺(tái)賬，明確有限空間數(shù)量、位置以及危險(xiǎn)因素等信息，并及時(shí)更新。(《工貿(mào)工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全規(guī)定》第六條）

2. 實(shí)施有限空間作業(yè)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行“先通風(fēng)、再檢測(cè)、后作業(yè)”的要求，未經(jīng)通風(fēng)、檢測(cè)和落實(shí)有限空間作業(yè)審批制度的，嚴(yán)禁進(jìn)入有限空間作業(yè)。作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)必須有負(fù)責(zé)人員、監(jiān)護(hù)人員，不得在沒(méi)有監(jiān)護(hù)人員的情況下作業(yè)。(《工貿(mào)工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全規(guī)定》第七條、第十四條、第十五條）

3. 工貿(mào)企業(yè)應(yīng)建立相關(guān)制度：安全責(zé)任制度；作業(yè)監(jiān)護(hù)制度；作業(yè)審批制度；作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理制度；現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人、監(jiān)護(hù)人員、作業(yè)人員、應(yīng)急救援人員安全培訓(xùn)制度；應(yīng)急救援預(yù)案；作業(yè)安全操作規(guī)程。（《工貿(mào)工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全規(guī)定》第四條、第五條、第九條、第十條）

4. 工貿(mào)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)有限空間作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人員、檢測(cè)人員、監(jiān)護(hù)人員和作業(yè)人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，掌握存在的危險(xiǎn)有害因素和防控措施，并做好培訓(xùn)記錄。特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的資格證書(shū)。（《工貿(mào)工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全規(guī)定》第十條、第十二條）

5. 工貿(mào)企業(yè)應(yīng)當(dāng)為有限空間作業(yè)人員（含檢測(cè)人員）配備符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的防護(hù)用品和設(shè)備。防護(hù)裝備以及應(yīng)急救援設(shè)備設(shè)施應(yīng)當(dāng)妥善保管，并按規(guī)定定期進(jìn)行檢驗(yàn)、維護(hù)。其中防護(hù)用品包括呼吸防護(hù)用品（全面罩正壓式空氣呼吸器或長(zhǎng)管面具等隔離式呼吸保護(hù)器具）、安全帽、防靜電服、防護(hù)鞋、全身式安全帶；設(shè)備包括應(yīng)急通訊報(bào)警器材、氣體檢測(cè)報(bào)警儀器、大功率強(qiáng)制通風(fēng)設(shè)備、應(yīng)急照明設(shè)備、安全繩、救生索、安全梯等。（《工貿(mào)工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全規(guī)定》第十三條）

6. 工貿(mào)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在有限空間出入口等醒目位置設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，在具備條件的場(chǎng)所設(shè)置安全風(fēng)險(xiǎn)告知牌口，并采取上鎖、隔離欄、防護(hù)網(wǎng)或者其他物理隔離措施。（《工貿(mào)工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全規(guī)定》第十一條、第十二條）

7. 作業(yè)過(guò)程中，工貿(mào)企業(yè)應(yīng)當(dāng)安排專人對(duì)作業(yè)區(qū)域持續(xù)進(jìn)行通風(fēng)和氣體濃度檢測(cè)。作業(yè)中斷的，作業(yè)人員再次進(jìn)入有限空間作業(yè)前，應(yīng)當(dāng)重新通風(fēng)、氣體檢測(cè)合格后方可進(jìn)入。嚴(yán)禁用純氧進(jìn)行通風(fēng)換氣。（《工貿(mào)工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全規(guī)定》第十五條第三款）

8. 有限空間內(nèi)的清污工作，必須委托具有專業(yè)技術(shù)人員的承包單位進(jìn)行作業(yè)，并與其在合同或者協(xié)議中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)。工貿(mào)企業(yè)對(duì)其發(fā)包的有限空間作業(yè)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理，并對(duì)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)進(jìn)行安全檢查，督促承包單位有效落實(shí)各項(xiàng)安全措施。（《工貿(mào)工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全規(guī)定》第八條）

9. 發(fā)現(xiàn)異常情況時(shí),監(jiān)護(hù)人員應(yīng)當(dāng)立即組織作業(yè)人員撤離現(xiàn)場(chǎng)。發(fā)生有限空間作業(yè)事故后，應(yīng)當(dāng)立即按照現(xiàn)場(chǎng)處置方案進(jìn)行應(yīng)急處置，組織科學(xué)施救。未做好安全措施盲目施救的，監(jiān)護(hù)人員應(yīng)當(dāng)予以制止。（《工貿(mào)工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全規(guī)定》第十五條第二款）

20種有限空間安全風(fēng)險(xiǎn)清單

一、電纜井   

主要安全風(fēng)險(xiǎn)：缺氧（氧含量不足）、電纜著火、不慎墜落、操作不慎觸電或漏電、產(chǎn)生可燃?xì)怏w、有毒氣體吸入、安全防范設(shè)施不善、有限空間作業(yè)無(wú)審批手續(xù)、未設(shè)置有限空間警示標(biāo)志、未配備應(yīng)急救援物資、未與相關(guān)方簽訂有限空間作業(yè)安全協(xié)議。

二、污水井（池）

主要安全風(fēng)險(xiǎn)：缺氧（氧含量不足）、墜入污水池、有毒氣體吸入、產(chǎn)生可燃?xì)怏w、有限空間作業(yè)無(wú)審批手續(xù)、未設(shè)置有限空間警示標(biāo)志、未配備應(yīng)急救援物資、未與相關(guān)方簽訂有限空間作業(yè)安全協(xié)議。

三、窨井

主要安全風(fēng)險(xiǎn)：井蓋被盜或破損、缺氧（氧含量不足）、有毒氣體吸入、產(chǎn)生可燃?xì)怏w、操作不慎觸電或漏電、有限空間作業(yè)無(wú)審批手續(xù)、未設(shè)置有限空間警示標(biāo)志、未配備應(yīng)急救援物資、未與相關(guān)方簽訂有限空間作業(yè)安全協(xié)議。

四、化糞池

主要安全風(fēng)險(xiǎn)：缺氧（氧含量不足）、墜入化糞池、有毒氣體吸入、產(chǎn)生可燃?xì)怏w、有限空間作業(yè)無(wú)審批手續(xù)、未設(shè)置有限空間警示標(biāo)志、未配備應(yīng)急救援物資、未與相關(guān)方簽訂有限空間作業(yè)安全協(xié)議。

五、沼氣池

主要安全風(fēng)險(xiǎn)：缺氧（氧含量不足）、清理殘留物時(shí)墜入沼氣池、有毒氣體吸入、產(chǎn)生可燃?xì)怏w、有限空間作業(yè)無(wú)審批手續(xù)、未設(shè)置有限空間警示標(biāo)志、未配備應(yīng)急救援物資、未與相關(guān)方簽訂有限空間作業(yè)安全協(xié)議。

六、蓄水池

主要安全風(fēng)險(xiǎn)：墜入蓄水池、有限空間作業(yè)無(wú)審批手續(xù)、未設(shè)置有限空間警示標(biāo)志、未配備應(yīng)急救援物資、未與相關(guān)方簽訂有限空間作業(yè)安全協(xié)議。

七、腌漬池

主要安全風(fēng)險(xiǎn)：缺氧（氧含量不足）、墜入腌漬池、有毒氣體吸入、有限空間作業(yè)無(wú)審批手續(xù)、未設(shè)置有限空間警示標(biāo)志、未配備應(yīng)急救援物資、未與相關(guān)方簽訂有限空間作業(yè)安全協(xié)議。

八、地溝、暗溝、坑道、下水道 

主要安全風(fēng)險(xiǎn)：溝蓋被盜或破損、缺氧（氧含量不足）、有毒氣體吸入、產(chǎn)生可燃?xì)怏w、有限空間作業(yè)無(wú)審批手續(xù)、未設(shè)置有限空間警示標(biāo)志、未配備應(yīng)急救援物資、未與相關(guān)方簽訂有限空間作業(yè)安全協(xié)議。

九、地窖（地下室）

主要安全風(fēng)險(xiǎn)：缺氧（氧含量不足）、電纜著火、操作不慎觸電或漏電、產(chǎn)生可燃?xì)怏w、有毒氣體吸入、安全防范設(shè)施不善、有限空間作業(yè)無(wú)審批手續(xù)、未設(shè)置有限空間警示標(biāo)志、未配備應(yīng)急救援物資、未與相關(guān)方簽訂有限空間作業(yè)安全協(xié)議。

十、電梯井道

主要安全風(fēng)險(xiǎn)：缺氧（氧含量不足）、電纜著火、不慎墜落、操作不慎觸電或漏電、有毒氣體吸入、安全防范設(shè)施不全、有限空間作業(yè)無(wú)審批手續(xù)、未設(shè)置有限空間警示標(biāo)志、未配備應(yīng)急救援物資、未與相關(guān)方簽訂有限空間作業(yè)安全協(xié)議。

十一、儲(chǔ)罐

主要安全風(fēng)險(xiǎn)：缺氧（氧含量不足）、有毒氣體吸入、作業(yè)未使用36v以下安全電壓、有可燃介質(zhì)明火作業(yè)、沒(méi)有進(jìn)行盲板隔離、未定期維護(hù)保養(yǎng)、安全防范設(shè)施不全、有限空間作業(yè)無(wú)審批手續(xù)、未設(shè)置有限空間警示標(biāo)志、未配備應(yīng)急救援物資、未與相關(guān)方簽訂有限空間作業(yè)安全協(xié)議。

十二、鍋爐

主要安全風(fēng)險(xiǎn)：缺氧（氧含量不足）、有毒氣體吸入、作業(yè)未使用36v以下安全電壓、有可燃介質(zhì)明火作業(yè)、沒(méi)有進(jìn)行盲板隔離、未定期維護(hù)保養(yǎng)、安全防范設(shè)施不全、有限空間作業(yè)無(wú)審批手續(xù)、未設(shè)置有限空間警示標(biāo)志、未配備應(yīng)急救援物資、未與相關(guān)方簽訂有限空間作業(yè)安全協(xié)議。

十三、糧庫(kù)（倉(cāng)）

主要安全風(fēng)險(xiǎn)：缺氧（氧含量不足）、吸入粉塵、電氣設(shè)備未安裝漏電保護(hù)器、2m以上高處作業(yè)不系安全帶、粉塵場(chǎng)所進(jìn)行明火作業(yè)、電氣設(shè)備不是防爆型設(shè)備、安全防范設(shè)施不全、有限空間作業(yè)無(wú)審批手續(xù)、未設(shè)置有限空間警示標(biāo)志、未配備應(yīng)急救援物資、未與相關(guān)方簽訂有限空間作業(yè)安全協(xié)議。

十四、冷庫(kù)

主要安全風(fēng)險(xiǎn)：缺氧（氧含量不足）、低溫、電氣設(shè)備未安裝漏電保護(hù)器、冷庫(kù)內(nèi)進(jìn)行明火作業(yè)、電氣設(shè)備不是防爆型設(shè)備、安全防范設(shè)施不全、有限空間作業(yè)無(wú)審批手續(xù)、未設(shè)置有限空間警示標(biāo)志、未配備應(yīng)急救援物資、未與相關(guān)方簽訂有限空間作業(yè)安全協(xié)議。

十五、塔(釜)

主要安全風(fēng)險(xiǎn)：缺氧（氧含量不足）、有毒氣體吸入、作業(yè)未使用36v以下安全電壓、有可燃介質(zhì)明火作業(yè)、沒(méi)有進(jìn)行盲板隔離、未定期維護(hù)保養(yǎng)、安全防范設(shè)施不全、有限空間作業(yè)無(wú)審批手續(xù)、未設(shè)置有限空間警示標(biāo)志、未配備應(yīng)急救援物資、未與相關(guān)方簽訂有限空間作業(yè)安全協(xié)議。

十六、壓力容器

主要安全風(fēng)險(xiǎn)：缺氧（氧含量不足）、有毒氣體吸入、作業(yè)未使用36v以下安全電壓、有可燃介質(zhì)明火作業(yè)、未安裝安全閥、壓力表或未按期檢驗(yàn)、未定期維護(hù)保養(yǎng)、安全防范設(shè)施不全、有限空間作業(yè)無(wú)審批手續(xù)、未設(shè)置有限空間警示標(biāo)志、未配備應(yīng)急救援物資、未與相關(guān)方簽訂有限空間作業(yè)安全協(xié)議。

十七、管道、煙道   缺氧（氧含量不足）

主要安全風(fēng)險(xiǎn)：有毒氣體吸入、作業(yè)未使用36v以下安全電壓、有可燃介質(zhì)明火作業(yè)、未安裝安全閥、壓力表或未按期維護(hù)、安全防范設(shè)施不全、有限空間作業(yè)無(wú)審批手續(xù)、未設(shè)置有限空間警示標(biāo)志、未配備應(yīng)急救援物資、未與相關(guān)方簽訂有限空間作業(yè)安全協(xié)議。

十八、噴漆室

主要安全風(fēng)險(xiǎn)：缺氧（氧含量不足）、有毒氣體吸入、電氣設(shè)備不是防爆型設(shè)備、有可燃介質(zhì)明火作業(yè)、未安裝通風(fēng)除塵設(shè)施及通風(fēng)管道或未按期維護(hù)、安全防范設(shè)施不全、有限空間作業(yè)無(wú)審批手續(xù)、未設(shè)置有限空間警示標(biāo)志、未配備應(yīng)急救援物資、未與相關(guān)方簽訂有限空間作業(yè)安全協(xié)議。

十九、煤氣（天然氣）轉(zhuǎn)供設(shè)備

主要安全風(fēng)險(xiǎn)：缺氧（氧含量不足）、有毒氣體吸入、電氣設(shè)備不是防爆型設(shè)備、有可燃介質(zhì)明火作業(yè)、未安裝通風(fēng)除塵設(shè)施及通風(fēng)管道或未按期維護(hù)、安全防范設(shè)施不全、有限空間作業(yè)無(wú)審批手續(xù)、未設(shè)置有限空間警示標(biāo)志、未配備應(yīng)急救援物資、未與相關(guān)方簽訂有限空間作業(yè)安全協(xié)議。

二十、槽罐 

主要安全風(fēng)險(xiǎn)：缺氧（氧含量不足）、有毒氣體吸入、電氣設(shè)備不是防爆型設(shè)備、有可燃介質(zhì)明火作業(yè)、安全防范設(shè)施不全、有限空間作業(yè)無(wú)審批手續(xù)、未設(shè)置有限空間警示標(biāo)志、未配備應(yīng)急救援物資、未與相關(guān)方簽訂有限空間作業(yè)安全協(xié)議。

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